Portafolio de servicios

A. SEMINARIOS DE CAPACITACION

El propósito del Seminario de Actualización es ilustrar la comprensión de la normativa vigente de sistema de contratación estatal en Colombia (Ley 80/93, Ley 1150/07, Ley 1474/11, Decreto 019 de 2012, Ley 1508/12, Ley 1682/13) incluyendo el reciente expedido decreto reglamentario 1082 de 2015, a través de la tematica de los procesos de selección de contratistas (Licitación Pública, Procesos de Selección Abreviada de Menor Cuantía y Subasta Inversa, Concurso de Méritos, Contratación Directa y Mínima Cuantía), y otros temas. Lo anterior permite reducir dentro del Mapa de Riesgos de la Administración Pública, la responsabilidad fiscal, penal y disciplinaria del ordenador de gasto o su delegado, al considerarse la celebración de contrato estatales de alto riesgo frente a este tipo de responsabilidades (destitución o la comisión del delito de celebración del contrato sin el cumplimiento de requisitos legales).

La información sobre el programa de capacitación se puede consultar en Seminario de Contratación Estatal.

En grupos que no superen un numero equivalente a quince (15) personas se programara un seminario de capacitación cerrado y personalizado contratando para ello un salón de auditorios en Hotel de cinco estrellas del lugar donde se pretenda desarrollar. El seminario comprende el suministro para cada asistente del texto “Manual de Contratación de la Administración Publica. Reforma Ley 80 de 1993. Decreto 1082”, publicado por la Universidad Externado de Colombia. 4ª edición 2016; refrigerio para la mañana y tarde y un certificado de asistencia generado por nuestra empresa.

En una segunda modalidad, y entendiendo que las entidades territoriales tienen dentro de sus políticas publicas la capacitación de sus funcionarios, se explora la posibilidad que algunas entidades estatales que tienen instalaciones se puede desarrollar estos ejercicios de capacitación, donde aporten la infraestructura y la logística de medios audiovisuales y sonido. El diseño del seminario tiene por propósito desarrollarse en la sede propuesta por la entidad territorial y permite la participación de las personas que el servidor publico determine y por la capacidad que tenga el lugar que disponga la entidad. En esta instancia la entidad territorial puede invitar no solamente a sus funcionarios públicos sino a otras dependencias como los sistemas de control fiscal, penal y disciplinario.

B. CONSULTORIA

1. ASESORIA POR PROYECTO DE INVERSION
La responsabilidad de adelantar procesos de selección y en general de la actividad contractual corresponde a los representantes legales de las entidades estatales o sus delegados en aplicación del numeral 5º del artículo 26 del Estatuto de Contratación, y el articulo 12 de la ley 80 de 1993, 21 de la ley 1150 de 2007 y 9º de la ley 489 de 1998. De acuerdo con el artículo 2º de la ley 80 de 1993, dentro de la relación de entidades estatales con capacidad para celebrar contratos estatales se encuentran los Departamentos como entidades territoriales (sector descentralizado por territorios).

Las entidades estatales por la importancia estratégica del proyecto para el bienestar de la comunidad o por la complejidad del mismo requieren de una asesoría jurídica en un tema especifico como es la contratación estatal en la fase de selección de contratistas, para lo cual se requiere garantizar la siguiente estructura jurídica que se refleja en el flujograma de la licitación publica :

Viabilidad Técnica (numeral 7º Art. 25 Ley 80 de 1993) __________ Estudios previos (art. 87 de la ley 1474 / art. 19 a 54 ley 1682 de 2013 / art. 2.2.1.1.2.1.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Certificado de Disponibilidad Presupuestal (C.D.P.) y vigencias futuras (numeral 6º Art. 25 Ley 80 de 1993 / art. 9 ley 819 de 2003) __________ Aviso de Convocatoria Pública (art. 2.2.1.1.2.1.2 Dcto. 1082 de 2015) _________ Publicidad SECOP Aviso de Convocatoria Pública (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Proyecto de Pliegos de Condiciones (n. 5º art. 24 ley 80 de 1993 / art. 5º ley 1150 de 2007 / (art. 2.2.1.1.2.1.3 Dcto. 1082 de 2015) _________ Publicidad SECOP Proyecto de Pliegos de Condiciones por diez (10) días hábiles (art. 8º Ley 1150 de 2007 / (art. 2.2.1.1.2.1.4 Dcto. 1082 de 2015) _________Publicidad SECOP estudios y documentos previos (art. 8.o Ley 1150 de 2007 / art. 2.2.1.1.2.1.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación SECOP Las observaciones al proyecto del pliego de condiciones y respuesta de la entidad (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Acto Administrativo que ordena la apertura (numeral 1º art. 30 Ley 80 de 1993 / art. 2.2.1.1.2.1.5 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación SECOP el acto de apertura (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación en SECOP Pliegos de Condiciones definitivos (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Entre diez (10) a veinte (20) días calendario anteriores a la iniciación del plazo para presentar ofertas, publicar en la página web de la entidad y en SECOP o en su defecto en pequeños poblados en el bando o en avisos públicos hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) a cinco (5) días entre cada aviso (numeral 3º art. 30 Ley 80 de 1993 modificado por el art. 224 del decreto 019 de 2012) __________ Iniciación del plazo para presentar ofertas / Acta de Apertura __________ Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes Audiencia de Aclaraciones (numeral 4º art. 30 Ley 80 de 1993 / art. 220 del decreto 019 de 2012 / art. 2.2.1.2.1.1.2 Dcto. 1082 de 2015) __________ Audiencia de revisión de la asignación de riesgos previsibles (art. 4º ley 1150 de 2007 / art. 220 del decreto 019 de 2012 / art. 2.2.1.2.1.1.2 Dcto. 1082 de 2015) ____________ Publicación en SECOP Acta de la audiencia de aclaración de pliegos de condiciones y Acta de audiencia de discusión de riesgos (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Adendas para prorroga por máximo seis (6) días hábiles después de la audiencia de aclaraciones (n. 4 art. 30 ley 80 de 1993) __________ Publicación en SECOP Solicitud de aclaraciones durante el plazo para presentar ofertas y las respuestas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Adendas (Art. 89 ley 1474 de 2011 (ley anticorrupción) / art. 2.2.1.1.2.2.1 Dcto. 1082 de 2015) ________Publicación en SECOP Adendas expedidas tres días antes del cierre de la licitación y las respuestas a las aclaraciones que se hayan presentado durante el proceso de selección (Art. 89 ley 1474 de 2011 (ley anticorrupción) / art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Finalización del plazo para presentar ofertas / Acta de Cierre recepción de ofertas __________ Publicación en SECOP Acta de cierre recepción de ofertas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Iniciación del plazo para evaluar ofertas / Solicitud de Aclaraciones / principio de subsanabilidad (Parágrafo 1º art. 5 Ley 1150 de 2007 / Propuesta Artificialmente Baja (art. 2.2.1.1.2.2.4 Dcto. 1082 de 2015) __________ Informe de evaluación de las propuestas puesto a disposición de los oferentes cinco (5) días hábiles (Numeral 8º art. 30 Ley 80 de 1993) __________ Publicación en SECOP Informe de evaluación de las propuestas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Plazo para analizar las observaciones presentadas por los oferentes __________ Audiencia Pública de adjudicación de la licitación (art. 9º ley 1150 de 2007 / art. 2.2.1.2.1.1.2 Dcto. 1082 de 2015) __________ Acto administrativo de adjudicación (numeral 11 del art. 30 Ley 80 de 1993 ) __________ Publicación en SECOP Audiencia Pública de adjudicación de la licitación / Acto administrativo de adjudicación (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015)

De igual manera la convocatoria por licitación publica requiere cuando se celebra un contrato de obra, que se vigile la ejecución del contrato con un interventor para lo cual se requiere adelantar el proceso de selección por concurso de méritos con la siguiente estructura jurídica que se refleja en el flujograma:

Viabilidad Técnica (num. 7 art. 25 Ley 80 de 1993) __________ Estudios previos (art. 87 de la ley 1474 de 2011) / art. 20 Dcto. 1510 de 2013) __________ Certificado de Disponibilidad Presupuestal (cdp) (num. 6 art. 2.2.1.1.2.1.1 Dcto. 1082 de 2015) / Vigencias futuras (art. 9 ley 819 de 2003)__________ Acto Administrativo que justifique el proceso de selección distinto a la licitación pública (§ 1 art. 2.º Ley 1150 de 2007) __________ Aviso de convocatoria para la precalificación en el concurso de méritos (art. 2.2.1.2.1.3.4 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación en secop Aviso de Convocatoria Pública para la precalificación en el concurso de méritos (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) _____________ Aviso de Convocatoria Pública (art. 2.2.1.1.2.1.2 Dcto. 1082 de 2015) _________ Publicidad SECOP Aviso de Convocatoria Pública (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Proyecto de Pliegos de Condiciones (n. 5º art. 24 ley 80 de 1993 / art. 5º ley 1150 de 2007 / art. 2.2.1.1.2.1.3 Dcto. 1082 de 2015) _________ Publicidad SECOP Proyecto de Pliegos de Condiciones por cinco (5) días hábiles (art. 8º Ley 1150 de 2007 / art. 2.2.1.1.2.1.4 Dcto. 1082 de 2015) _________ Publicidad SECOP estudios y documentos previos (art. 8.o Ley 1150 de 2007 / art. 2.2.1.1.2.1.1 Dcto. 1082 de 2015) _____________ Publicación SECOP Las observaciones al proyecto del pliego de condiciones y respuesta de la entidad (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Informe de precalificación (art. 2.2.1.2.1.3.5 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicidad SECOP informe de precalificación por dos (2) días (art. 2.2.1.2.1.3.5 Dcto. 1082 de 2015) __________ Audiencia de precalificación (art. 2.2.1.2.1.3.6 Dcto. 1082 de 2015)__________ Publicidad SECOP Audiencia de precalificación (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ___________ Acto Administrativo que ordena la apertura (art. 2.2.1.1.2.1.5 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación SECOP el acto de apertura (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación en SECOP Pliegos de Condiciones definitivos (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Acta de apertura _____________ Solicitud de aclaraciones durante el plazo para presentar ofertas y las respuestas ___________ Publicación en SECOP Solicitud de aclaraciones durante el plazo para presentar ofertas y las respuestas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Adendas (art. 2.2.1.1.2.2.1 Dcto. 1082 de 2015) ________Publicación en SECOP Adendas expedidas un día hábil anterior a la finalización del proceso de selección (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Finalización del plazo para presentar ofertas / Acta de cierre recepción de ofertas __________ Publicación en SECOP Acta de cierre recepción de ofertas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) ________ Iniciación del plazo para evaluar ofertas / Solicitud de Aclaraciones / principio de subsanabilidad (Parágrafo 1º art. 5 Ley 1150 de 2007) __________ Informe de evaluación de las propuestas puesto a disposición de los oferentes tres (3) días hábiles (Numeral 2º art. 2.2.1.2.1.3.2 Dcto. 1082 de 2015) __________ Publicación en SECOP Informe de evaluación de las propuestas (art. 2.2.1.1.1.7.1 Dcto. 1082 de 2015) __________ Plazo para analizar las observaciones presentadas por los oferentes __________ Revisión de la propuesta económica en coherencia y consistencia de la propuesta (num. 3 y 4 del art. 2.2.1.2.1.3.2 Dcto. 1082 de 2015) __________

b) PROPUESTA TÉCNICA

La oferta técnica consistirá en la prestación de servicios profesionales asistiendo jurídicamente los procesos jurídicos de los proyectos, con el apoyo en la parte técnica y financiera de la entidad territorial.

La asesoría jurídica para asistir a la entidad territorial en los procesos de convocatoria previstos en el Estatuto de Contratación de la Administración Pública y su decreto 1082 de 2015 y el posterior contrato de obra, consistirá en el agotamiento de las distintas etapas que componen la licitación pública. En esos términos se asistirá jurídicamente en los siguientes trámites previos con el suministro de la información técnica y financiera que previamente habrá remitido la entidad estatal:
1) Elaboración del formato de estudios previos que se colgará en SECOP con la información técnica suministrada por la entidad.
2) Elaboración del aviso de convocatoria.
3) Elaboración del aviso de publicidad que se debe colocar en el portal SECOP y en el portal de la entidad.
4) Elaboración del proyectos de pliegos de condiciones y de los definitivos en el componente jurídico con el insumo técnico dado por la entidad.
5) Elaboración del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección.
6) Asistencia a la audiencia de aclaraciones y de discusión de riesgos de la licitación.
7) Elaboración de las respuestas a las observaciones presentadas contra los proyectos de pliegos de condiciones en lo referente al componente técnico, financiero con el suministro de la respuesta por parte de la entidad y el componente jurídico y las que se presenten contra los pliegos de condiciones definitivos.
8) Elaboración de las adendas cuando sea necesario modificar los pliegos de condiciones definitivos en el componente técnico, financiero y jurídico, previo suministro de la información técnica y financiera por parte de la entidad.
9) Evaluación jurídica de las propuestas.
10) Respuesta a las observaciones presentadas a la evaluación técnica, financiera y jurídica de las propuestas, previo suministro de la información técnica y financiera por parte de la entidad.
11) Elaboración del proyecto de acto administrativo por medio del cual se adjudica el contrato de obra.
12) Asistencia a la audiencia de adjudicación del contrato de obra.
13) Elaboración de la minuta del contrato de obra.

La asesoría jurídica para asistir a la entidad territorial en los procesos de convocatoria previstos en el Estatuto de Contratación de la Administración Pública y su decreto 1082 de 2015 y el posterior contrato de interventoría, consistirá en el agotamiento de las distintas etapas que componen el concurso de méritos abierto. En esos términos se asistirá jurídicamente en los siguientes trámites previos con el suministro de la información técnica y financiera que previamente habrá remitido la entidad estatal:
1) Elaboración del componente jurídico del formato de estudios previos que se colgará en SECOP con la información técnica suministrada por la entidad.
2) Elaboración del aviso de convocatoria.
3) Elaboración del aviso de publicidad que se debe colocar en el portal SECOP.
4) Elaboración de los proyectos de pliegos de condiciones y de los definitivos en el componente jurídico con el insumo técnico dado por la entidad
5) Elaboración del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección.
6) Elaboración de las respuestas a las observaciones presentadas contra los proyectos de pliegos de condiciones en lo referente al componente técnico, financiero con el suministro de la respuesta por parte de la entidad y el componente jurídico y las que se presenten contra los pliegos de condiciones definitivos.
7) Elaboración de las adendas cuando sea necesario modificar los pliegos de condiciones definitivos en el componente técnico, financiero y jurídico.
8) Evaluación jurídica de las propuestas.
9) Respuesta a las observaciones presentadas a la evaluación técnica, financiera y jurídica de las propuestas, previo suministro de la información técnica y financiera por parte de la entidad
10) Elaboración del proyecto de acto administrativo por medio del cual se adjudica el contrato de interventoría.
11) Asistencia a la audiencia de adjudicación del contrato de interventoría.
12) Elaboración de la minuta del contrato de interventoría.

c) PROPUESTA ECONOMICA
La prestación de servicios de asistencia jurídica adelantada por la firma MATALLANA & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES será con una remuneración de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($200’000.000,00), incluido el impuesto del valor agregado I.V.A.; y los demás impuestos locales, y el traslado, alimentación y hospedaje que se requiera por parte del equipo jurídico que se dispondrá para atender esta asesoría.

En el evento que la entidad requiera que se apoye la asesoría incluyendo el componente técnico y económico, a prestación de servicios adelantada por la firma MATALLANA & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES contratando los profesionales de apoyo en estas áreas como economistas, arquitectos e ingenieros civiles, y será con una remuneración de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($350’000.000,00), incluido el impuesto del valor agregado I.V.A.; y los demás impuestos locales, y el traslado, alimentación y hospedaje que se requiera por parte del equipo que se dispondrá para atender esta asesoría.

2. ASESORIA GENERAL

La empresa tiene la posibilidad de ofrecer una asesoría general con cinco conceptos al mes y una reunión mensual sobre los temas relacionados con el tema de contratación estatal.

La prestación de servicios de asistencia jurídica adelantada por la firma MATALLANA & ASOCIADOS ABOGADOS CONSULTORES será con una remuneración de TRECE MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($13’000.000,00), incluido el impuesto del valor agregado I.V.A.; y los demás impuestos locales, y el traslado, alimentación y hospedaje por una vez al mes.